财盛配资合规约束叠加业务拓展需求，年内13家支付机构获批增资

　　21世纪经济报道记者边万莉

　　第三方支付公司正在密集增资。

　　近日，中国人民银行北京市分行公开信息显示，同意网银在线（北京）支付科技有限公司（以下简称“网银在线”）增加注册资本至15亿元。事实上，这并非今年首例。据21世纪经济报道记者不完全统计，2025年已有13家支付机构获批增资。

　　博通咨询金融行业首席分析师王蓬博向21世纪经济报道记者表示，支付机构在今年掀起增资潮，关键原因在于2024年5月实施的《非银行支付机构监督管理条例》（以下简称《条例》）。这不仅将注册资本最低门槛明确为1亿元实缴资本，更建立了与备付金规模挂钩的净资产动态要求。此外，随着支付回归本源、盈利模式从规模驱动转向场景与服务驱动，资本实力已成为机构拓展跨境支付、商户科技服务、综合资金解决方案等高附加值业务的基础。

　　年内获批增资支付机构达13家

　　《非银行支付机构监督管理条例》是我国支付机构监管的首部行政法规，构筑了非银行支付业务监管的基础框架和主体内容，进一步完善了支付领域监管的顶层设计，提升了支付机构监管法律层级，更全面、系统地规定了支付领域重大事项的管理和处置。

　　第八条明确规定，“设立非银行支付机构的注册资本最低限额为人民币1亿元，且应当为实缴货币资本。中国人民银行根据非银行支付机构的业务类型、经营地域范围和业务规模等因素，可以提高前款规定的注册资本最低限额。非银行支付机构的股东应当以自有资金出资，不得以委托资金、债务资金等非自有资金出资。”

　　自《条例》正式施行以来，支付机构纷纷加快增资步伐，通过提升注册资本金以满足监管层面的要求。回顾2024年，合利宝、易宝支付、畅捷通、理房通支付、运达支付、乐刷支付分别增加注册资本至3.11亿元、3亿元、3亿元、2亿元、1亿元、2亿元。

　　2025年，支付机构增资动作仍在持续。据21世纪经济报道记者不完全统计，2025年已有13家支付机构获批增资。例如，浙江唯品会支付服务有限公司获批增加注册资本至2亿元人民币；上海安信汇支付有限公司（XTransfer）注册资本由约1.3亿元人民币增至约2.1亿元人民币；2025年6月，小米旗下支付机构“捷付睿通”获批增资；携程旗下支付机构“程付通”已增资至2亿元．．．．．．

　　有支付行业人士告诉记者，“《条例》要求支付机构的注册资本不低于1亿元，要想换到新证（支付牌照）就必须增加注册资本。另外，还有一些支付机构增资应该是备付金的原因，这也是为了满足《条例》中对日均备付金余额的要求。”值得一提的是，最近的一次增资是在10月17日，央行北京市分行非银行支付机构重大事项变更许可信息公示显示，同意网银在线增加注册资本至15亿元人民币。

　　网银在线成立于2003年，是国内最早的第三方支付机构之一。2011年5月3日，网银在线首批获得央行《支付业务许可证》，成为持牌的第三方支付机构。在获得牌照的第二年，网银在线被京东收购，成为京东布局金融版图的重要一环。2015年4月，网银在线发布公告表示，“网银+更名为京东支付，网银钱包更名为京东钱包。”

　　央行公开信息显示，网银在线获批开展的支付业务类型包括互联网支付、移动电话支付、银行卡收单（北京市），非银支付新规后变更为储值账户运营Ⅰ类、支付交易处理Ⅰ类（北京市）。目前，京东支付包含卡支付、白条支付、小金库支付、白条闪付、京东闪付、刷脸支付等多种支付方式。

　　在中国支付网创始人刘刚看来，支付机构增资主要是为了满足监管要求。按照《非银行支付机构监督管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》）规定，在1亿元人民币的基础上，会根据支付机构从事的支付业务类型和经营地域范围等因素进行附加提高。例如，仅从事储值账户运营Ⅰ类业务的，注册资本最低限额附加值为人民币1亿元；仅从事支付交易处理Ⅰ类业务，且经营地域范围超过20个省、自治区、直辖市的，注册资本最低限额附加值为人民币1亿元。支付机构增资是为了符合这些监管要求，实现合规展业。

　　多重因素推动支付机构大幅增资

　　值得关注的是，部分进行增资的支付机构早已超过了《实施细则》中关于注册资本的附加要求。据21世纪经济报道记者在企查查调取的数据显示，有7家支付公司资本超10亿元。其中，微信支付的运营主体财付通是注册资本最高的持牌支付机构，高达223亿元；贝宝支付以45.2亿元次之，其后是度小满40亿元、抖音支付31.5亿元、银行商务27.89亿元、刚刚增资的网银在线和支付宝注册资本相同，均为15亿元，并排第六。

　　“《条例》不仅将注册资本最低门槛明确为1亿元实缴资本，更建立了与备付金规模挂钩的净资产动态要求，这直接对支付机构提出了资本金相关要求。特别是对备付金日均余额超万亿的头部机构，增资是满足监管计算公式、守住合规底线的硬性动作。”王蓬博分析认为，增资也是应对备付金管理、系统安全投入、反诈风控升级等高成本运营的现实需要。

　　《实施细则》明确规定，根据《条例》第二十八条，非银行支付机构净资产最低限额以备付金日均余额为计算依据，采取超额累退方式按照下列标准确定：备付金日均余额不超过500亿元人民币的部分，按照5%计算；（二）备付金日均余额超过500亿元人民币至2000亿元人民币的部分，按照4%计算；（三）备付金日均余额超过2000亿元人民币至5000亿元人民币的部分，按照3%计算；（四）备付金日均余额超过5000亿元人民币至10000亿元人民币的部分，按照2%计算；（五）备付金日均余额超过10000亿元人民币的部分，按照1%计算。

　　刘刚告诉记者，根据规定，非银行支付机构净资产最低限额以备付金日均余额为计算依据，增资可以使支付机构的净资产增加，从而可能降低备付金存管成本。与此同时，增资还可以提升业务上限。资本金规模直接关联到支付机构的业务上限，增资可以为支付机构拓展业务提供支持，使其能够承接更多的支付交易，满足业务规模增长的需求。比如，一些支付机构增资后可以开展跨境支付、供应链金融等重资本、高合规要求的业务线。这是支付机构大幅增值的两个主要原因。

　　合规之外，谋求业务发展也是支付机构增资的重要动因。例如，2025年1月，抖音支付由1.5亿元增加至31.5亿元，其曾向媒体表示，“增资有助于抖音支付更稳健地开展业务，为广大用户及商户提供安全便捷的支付服务。”财付通在2025年5月30日获批增资至223亿元后曾表示，“财付通积极加大在科技创新、提升支付服务质量、保障支付安全稳定等方面的投入，进一步促进业务稳健发展”。

　　在王蓬博看来，随着支付回归本源、盈利模式从规模驱动转向场景与服务驱动，资本实力已成为机构拓展跨境支付、商户科技服务、综合资金解决方案等高附加值业务的基础。同时，备付金规模与资本实力直接挂钩，在备付金集中存管但仍有流动性管理责任的背景下，资本越雄厚，机构在资金调拨、风险应对和系统建设上的能力就越强。此外，随着反诈、反洗钱等合规成本上升，以及监管对资本充足率、杠杆水平的动态监测加强，提前增资既是满足合规计算的硬性需要，也是保障业务连续性和扩展空间的必要举措。

　　刘刚补充说，增资能够增强抗风险能力，提升市场信誉。增资可以提升支付机构的资金实力，使其拥有更雄厚的资金基础来应对可能出现的风险，如欺诈风险、系统风险、流动性风险等，从而维持业务的稳定运营。例如，抖音支付注册资本大幅增加后，可更好地保障用户资金安全，提高支付安全性。较高的注册资本可以提升支付机构的品牌形象和市场信誉，增强客户、合作伙伴对支付机构的信任度，有助于支付机构在市场竞争中占据更有利的地位。